DINÁMICAS TERRITORIALES Y MÉTRICAS ESPACIALES

EVALUACIÓN DE LA EXPANSIÓN URBANA EN UNA CIUDAD DE TAMAÑO MEDIO

Resumen

El rápido crecimiento demográfico urbano ha estado acompañado por intensos procesos de expansión de las áreas urbanas, especialmente en las ciudades de países en desarrollo. La confrontación de los desafíos emergentes de estos procesos ha motivado diversas acciones y regulaciones concernientes a un desarrollo urbano más sostenible. En Brasil, como instrumento de gestión ambiental urbana —generalmente presente en los planes directores—, el zonamiento permite definir las funciones de la ciudad, así como delimitar las condicionantes del medio físico que puedan verse afectadas por el crecimiento urbano extensivo. Sin embargo, los planes directores parecen ineficaces en estos aspectos cuando son abordados por las autoridades locales. Por lo general, la urbanización periférica y extensiva está relacionada, entre otros factores, con políticas urbanas que priorizan el crecimiento económico a nivel local, en detrimento de la regulación de la expansión urbana. En este contexto, aún son escasos los análisis sobre la implementación de planes directores, sus resultados físico-territoriales y su relación con la gestión territorial local. Así, en este estudio se evalúa el papel de la gestión territorial urbana en las prácticas de implementación de planes directores, al tiempo que se exploran los resultados espaciales del crecimiento urbano en una ciudad media del interior paulista (Araraquara-SP), mediante enfoques empíricos cuantitativos a través de análisis y métricas espaciales. Se pretende identificar posibles discrepancias y patrones (diferentes de lo aleatorio) en los resultados físico-espaciales del crecimiento urbano, observados durante distintas administraciones municipales, asumiendo que la capacidad de gestión afecta la distribución espacial del crecimiento urbano y la regulación de la expansión urbana. Los resultados evidencian patrones dispares de crecimiento urbano asociados a los distintos períodos de gestión administrativa, incluso durante la implementación de un mismo plan director, y ofrecen una noción sobre cómo los arreglos de gestión, a nivel local, pueden afectar las prácticas de implementación de planes directores, especialmente mediante la aplicación (o abstención) de las normativas de planificación. Esto ilustra un evidente desequilibrio entre las restricciones espaciales y las oportunidades para un desarrollo urbano más sostenible.